新能源汽车的养路费会在何时以何种方式收取?

将来对新能源车收取养路费,无论是加在充电费里面,还是通过强制安装定位芯片基于行驶里程收取,都有不合理、不公平、不好执行、不好管理的地方。——通过保险公司,基于收集统计的车辆行驶数据,并结合技术手段,来代收养路费,比这两个方法更为可行(保险公司既然有能力从医院和医保系统搞到投保人的看病吃药史,自然也有能力从车企、交管部门等渠道搞到被保车辆的行驶数据)。

加在充电费里面,问题有:

  1. 商业充电桩不像加油站,后者高度集中在“三桶油”的资本运营的加油站中,所以把油车养路费加到油费中,他们会认真做好“包税官”的角色——认真帮政府收取包括养路费在内的占油价近50%的各项税费;而商业充电桩的运营资本千千万万,强制要他们把新能源车的养路费加到充电费中,他们中的不少则未必会认真做好“包税官”的角色——为了吸引车主充电,他们可以在数据上“做手脚,用单价较低的工商业电费取代单价较高的含养路费的充电费;这些充电桩的资本,太多太散、来源太复杂,难以像“三桶油”那样集中监督管理。
  2. 家用充电桩的产权完全属于车主私人,在家充里面加收养路费,于情于理都说不过去,有家充的小区越来越多,推行阻力也会越来越大。
  3. 让私拉乱接的飞线充电问题更严重,毕竟从插座引出的电,只按照民用电的价格计价,远低于加入养路费后的充电桩所充的电;当然,这也会让线路过载所造成的火灾风险指数级上升(进而引发车内锂电池的爆燃,既危险又难以扑灭)——偏偏飞线充电还多发生在老旧小区和农村地区,太多、太散,都是不好管的区域。
  4. 冬天的电动车耗电量急剧上升,养路费加在充电费里面也会同步大幅增加,会对电动车的行驶成本“雪上加霜”。很可能就会让大家又转回去购买燃油车,进而打击了的自主产业已在全世界范围内取得优势的新能源汽车市场。
  5. 养路费的本质是因为在路面行驶而收的费,油车的大部分油都用于了行驶,加在油费里面问题不大;但新能源车的不少电量则未必用在了行驶上,需要大量传感器和算力的AI自动驾驶、“冰箱彩电大沙发”的车机娱乐系统,再加上不少车主把车当成“移动的家”(在车里面开空调睡午觉、看视频、接电源炒菜......),这些都会消耗新能源车的可观的电量——养路费加在这部分电价里就显然不合理了。
  6. 车越重则养路费越高,会打击国内的自主汽车产业和动力电池产业。同尺寸同动力的电动车,国产车普遍不如特斯拉更轻、更省电(既有BMS等的技术原因,也有特斯拉内部配置是“毛坯房”的因素);磷酸铁锂电池是国内动力电池产业的大头,但同等电量下,它比三元锂电池要重。这些都实际让国产新能源车在行驶相同里程的前提下,比特斯拉等国外品牌车缴纳了更多的养路费,进而让消费者“用脚投票”,又转向国外品牌。

强制安装定位芯片来计量里程收费,问题有:

  1. 隐私问题。对新能源车强制安装了定位芯片,相当于车主的行踪时时刻刻都被追踪,车主和乘客肯定会感受到隐私被侵犯(毕竟私家车的私人出行占主导,不像货车那样都是工作出行),进而就会迫使不少注重隐私的个人和家庭,又转回去选择无需安装定位芯片的燃油车。
  2. 插电混动车型(含增程)的重复计费问题。插电混动汽车可油可电,而用油行驶的时候,养路费实际上已经交了,这部分也计费的话,就相当于对车主收了两遍养路费;实际上,只能对插混车在纯电行驶的里程进行统计(这部分电还得是来自于外接充电桩的,动能回收的电不应该被收),再对这部分里程收取养路费——二者就需要定位芯片能结合车辆数据系统精准识别,更别说还有串并联插混车还有“油电共驱”的行驶里程。这么多不同的工况,可并不容易精准识别出“仅来自于外接充电桩所充电力用在驱动行驶的里程部分”;而且这么复杂的数据统计,怎么能保证数据不被做手脚,或者防止车企为了自家销量而故意留漏洞让“把纯电行驶里程修改计算为纯燃油行驶里程”?
  3. 难以根据汽车重量不同而收取不同费率的养路费。车重不同,对路面的实际磨损不同,但能耗也因此不同,此时养路费加在油费电费里面还算相对合理(但其实加在电费里面也不合理,上面的第5点提到过);而通过定位芯片算里程收养路费,则让小型电动轿车和大型电动SUV的费率相同、空载车和重载车的费率也相同——这又是不公平、不合理,而对于空载和满载的电动重型卡车,这就进一步放大了这种不公平。

最后还有一个大问题:不管是在充电费中加收养路费,还是安装定位芯片加收养路费,都是实际会让新能源车的行驶成本显著上升,这就会让对行驶成本敏感的消费者,又转回去选择节油型燃油车了——而蓝牌燃油车是外资车企的优势产业,绿牌新能源车是国内自主品牌车企的优势产业,这就实际上打击了国有产业而“扶持”了外资产业。比如本来从丰田卡罗拉、雷凌转向了比亚迪秦、海豹的消费者,又会因为养路费问题,而转回去购买卡罗拉、雷凌了。



最好的方法,就是每年新能源车在续保的时候,参考交强险和车船税,通过车险公司作为“包税官”代收(插混少收点,纯电多收点)。保险公司也都有渠道知道被保车辆的行驶里程数、车型车重、电池特性等等这些数据,利益驱使和AI运用下,它们的精算师就能够代替交管税务部门,做新能源车的行驶大数据分析,制定对不同车型、不同驾驶习惯的新能源车主相适应的养路费。——而且,“新能源车比燃油车的保费贵”的事实和市场预期早已形成,因此在新能源车续保的时候加入一个养路费,不至于像前两种方法那样会引起新能源车主们的大规模反感。有车险资质的保险公司,大部分也都是国有资本,相比于繁多的商业充电桩资本们和销售压力极大的新能源车企们,前者更能做好“包税官”的角色。

编辑于 2026-03-01 · 著作权归作者所有
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