现在国家层面考虑电车,油车取代了以后我们电车的使用成本会不会增加?
我的答案就是,如果保持现在的电费单价不变,那油车消失后,电车的使用成本会增加,因为需要承担更多的税费。如果电费单价下降,那就看税收增加部分和电费下降部分怎么抵消了,但是总体上肯定是比燃油车的使用成本更低。下面以电费单价不变讨论。
一、燃油车消失后,减少的税
假设,以后燃油车消失,甚至插混和增程也被取代了,国人全部都买国产新能源纯电。
1.从终端消费看
汽柴油税费。2025年全国汽油总消费量约1.55亿吨,折合2213亿升,其中私家车民用汽油占65%左右。汽油里面包含成品油消费税(固定1.52元/升)、增值税13%、城建税、教育附加、地方教育附加,如果只算私家燃油车加油环节,合计税费3500+亿/年。如果包含所有汽车(货车,出租等),这笔税费是5000+亿/年。
车船税。目前新能源是免收车船税的,如果所有燃油车都退出的情况,这部分1000+亿/年的税收也是没有来源了。
然后还有进口燃油车要缴纳的关税、进口消费税、进口增值税,2025年这个税收是大约2000亿。
我能想到的大头主要就这三个,其他什么机油、润滑油等、进口配件等税收就不算了。全部燃油车变成电车的话,大头三项税收大概会减少8000+亿/年。
2.从生产端看
燃油车消费税。车企出厂时强制缴纳生产环节消费税,按排量阶梯计税,这部分税费没有单列出来,推测2025年是1900亿。
进口原油增值税。2025年进口原油5.78亿吨,对应货值约2.8万亿元,汽车用油消耗原油占总原油36%,汽柴油需求消失后,对应减少进口增值税约1300亿元/年。
炼油环节增值税。原油进厂、炼油加工、成品油批发全链条增值税,剔除化工用油后,道路汽柴油对应的增值税全年减少约1600亿元。
其他的如炼油厂企业所得税、油特别收益金、加油站零售增值税、所得税、土地税、石油运输、仓储、油气设备制造行业增值税、所得税等因为税种过多,且单独税费不高,合计按1000亿/年算吧。
大概算下来,如果所有燃油车消失,全部换成国产新能源电车,每年税收减少部分1万2千亿+,即使剔除可能重复计算及估算不准的部分,1万亿/年应该是肯定的。
二、燃油车消失后,增加的税
1.从终端消费看
电费增值税。若国内所有燃油私家车、出租车、大巴、城配货车、干线重卡全部替换为纯电动车,每年全社会新增充电总用电量约1.84万亿度,合理波动区间1.55~2.1万亿度。就算你2万亿度电,产生的增值税大约2300亿,再加个因电车便宜后出行变多导致里程增加,多算700亿,凑个整,3000亿增值税。
公共充电桩运营增值税。2025年充电市场规模超2000亿,全替换后市场扩容至5000亿,新增增值税+所得税约200亿元/年。
2.从生产端看
电池材料进口关税(3%–6.5%)、增值税(13%)。2025年电池相关原料进口约5000亿,税收约900亿,按多了算,翻一倍2000亿/年。
其他的如行业发展带来的电池企业所得税,供应链企业所得税等等,同燃油部分一样,打包估算为1000亿,然后翻一倍按多了计算是2000亿/年。
以上,总共大约7200亿/年。
三、总结
如果燃油车全部替换为国产新能源,根据上面大概的计算,每年会减少至少3000亿的税收(以上部分是实际税费,部分是估算,估算部分以电车多估算为主)。税费是国家的收入,假如想要维持这个收入,当然需要另立项目将这部分税收补上。
不管是什么税,最终承受的终将是普通人。因此长期看,电车的使用成本应该会比现在更高,但是肯定比现在的油车低。