评价报告丨充电桩"好不好用"？环保公益组织给出天津的答案

新能源汽车的应用推广并非简单的车辆替代，其背后高度依赖低碳、完善、便捷的能源补给网络——充电基础设施体系。

截至2024年底，天津市新能源汽车保有量已达69.5万辆，占全市汽车总量的15.11%，同比增长42.3%。新能源汽车的快速推广，对充电基础设施的供给能力与服务水平提出了更高要求。然而，充电体验不佳仍是大部分新能源车主的共同困扰。

2024-2026年间，绿领环保与31位志愿者一起，实地走访了天津中心城区701个处于正常运营状态的充电站点，对充电站的建设规模、站点环境、配套设施完善程度、充电流程、车主使用感受等多方面进行了详细的文字和影像记录。

2026年5月21日，绿领环保正式发布《天津中心城区新能源汽车充电基础设施友好度现状调研报告-实地调研评价篇）》，从充电设施绿色程度、使用体验与便捷性、充电过程安全性三大维度，系统梳理了天津中心城区公共充电设施的友好度现状，并从环保公益组织的视角提出优化建议，以期推动天津优化完善充电基础设施体系，更好地促进新能源汽车产业应用发展，助力交通领域双碳目标的实现。
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核心发现：从"用得到"到"用得好"还有多远？

1、积极信号：硬件基础良好，绿电应用开始探索

调研的701个站点中，一级规模站点（站内充电桩数量≥12个）最多，占比43.51%（305个）。在中心城区这样空间资源十分紧张的区域，较高比例的一级站点布局，是充分盘活有限空间、发挥规模化优势高效满足车主充电需求的良好体现。并且，89.02%的调研站点充电设施全部能正常使用，这表明天津充电基础设施的硬件基础总体良好。

调研中我们还欣喜地观察到已有充电站建设了光伏车棚，充电基础设施的绿电应用迈出了第一步。

2、有桩难充：非充电车辆占位成最大痛点

对701个站点逐一走访发现，386个站点（55.06%）在调研时存在非充电车辆占位现象，非充电车辆包括燃油车、未插枪充电或充电完成未驶离的新能源车等未处于充电状态的车辆。其中，面向社区居民的半开放公共站点问题尤为突出——311个半开放站点中有254个存在占位情况，且252个位于社区内部。

而尽管占位问题普遍存在，相应的管控措施却明显不足。调研站点中，仅有170个（24.25%）配备了强防占位措施（如地锁、收取占位费等），206个（29.39%）设有弱防占位措施（如提示标识），而高达325个站点（46.36%）未采取任何防占位措施。

此外，调研中还发现，受低电价的利益驱动，部分车主采取提前驻车占位、等待低价时段充电的策略，衍生出"超前占位"现象。由于缺乏对这类占位行为的有效管控措施，影响了充电车位的高效周转，进一步加剧了充电资源的紧张。

3、单一服务模式站点占主导：充电设施数量持续增加，能否满足车主多元需求是关键

经统计，701个调研站点的充电设施类型呈现两个显著特征：

• 一是从功率结构来看，高功率充电桩占比仍有较大提升空间。配置慢充桩的站点高达423个（占比60.34%），而配备快充桩（258个，36.80%）和超充桩（92个，13.12%）的站点比例相对较低。
• 二是站点功能较为单一，能够同时满足不同补能需求的"混合型"站点（即同时配备慢充与快/超充桩）仅有53个，占比7.56%。这表明当前绝大多数站点仍停留在“单一服务模式”，无法兼顾车主多元化、差异化的充电需求。

4、费用差异：同在天津中心城区，充电费用价差近1.4元

我们对701个站点的充电费用进行了逐一采集，成功获取到664个站点的有效费用数据。数据显示，75%的站点"平时段"充电价格低于1.2元/度，50%的站点价格集中在1.1264元/度至1.2元/度之间。然而，充电费用的最高价（2.2元/度）与最低价（0.805元/度）相差近1.4元/度，就充电费用而言价差悬殊。

在附加费用方面，占位费的收取机制同样差异很大：本次调研覆盖的43家运营商中有22家（51.16%）收取占位费，但收费标准从0.0167元/分钟到6.4元/分钟不等。并且，部分站点留给车主的挪车缓冲期极短，在充电完成后的10分钟便开始计费。

5、服务断链：充电站点在安全设施配备、环境卫生维护方面存在不足

安全管理是充电站运维的基础要求，贯穿于选址、建设、运营的各个环节，不仅直接关系车主的人身和财产安全，也影响着充电体验，经统计：

• 站点内缺乏安全提示和警示标识的现象较为普遍，33.67%的站点未设置任何形式的安全提示或警示标识，这可能导致车主在充电过程中无法及时了解和规避危险操作带来的安全风险；
• 48.50%的站点未配备任何有效的防撞设施或者防撞设施已损坏失效，30.96%的站点无车位划线或已模糊无法辨别，这不利于引导车辆有序停放和保持安全间距，可能增加车辆剐蹭、撞到充电桩等驾驶安全风险；
• 523个室外站点中，高达92.58%的充电站无任何遮阳避雨设施，这意味着绝大多数车主在烈日、暴雨或降雪天气下充电时，缺乏基本的遮蔽条件；
• 47.93%的站点未安装照明设施，半开放公共站点的无照明比例更高达68.49%，部分车主在夜间等昏暗环境充电时需依赖车辆大灯或手机照明才能完成操作。

环境卫生维护方面，我们以“场站内是否配有垃圾桶”作为统计指标，结果显示，在701个充电站点中，有443个站点未在充电区域设置垃圾桶或垃圾桶已满溢，占比高达63.20%。这意味着大部分充电场站未能为车主提供基本的垃圾丢弃点，不利于保持场站环境的整洁。

6、充电的“隐形门槛”：充电便捷性有待提升

调研发现，701个站点中共有572个站点（占比81.60%）设置了流程图、扫码提示等清晰、易懂的操作说明，但仍有125个站点（占比17.83%）缺乏操作说明，另有4个站点的操作说明或破损未维护，或未及时更新运营商信息。

为了更清晰、深入地了解车主在充电过程中的真实感受，我们对不同品牌、型号的充电桩进行了实操体验，重点观察了枪线重量、屏幕高度布局等使用细节，发现充电枪线过重、插拔困难、设备屏幕过高等问题客观存在，容易增加车主使用不便，尤其是力量较弱、身高不高的车主（如女性、老年人、残障人士）。

调研过程中，绿领环保也曾尝试向不同运营商客服咨询、反馈在充电过程中发现的问题，包括：充电桩在地图平台导航位置不正确、充电站小程序显示的位置不准确、损坏的充电桩信息未及时在手机端更新等。但经常遇到“400-”开头的官方客服电话无人接听、接线客服对具体站点情况不了解导致多次转接、针对运营平台上的信息错误问题无处反馈等情况。这提示客服反馈渠道有待畅通。

友好度提升对策

1、相关政府责任部门

• 强化政策引导和支持，推动充电设施科学有序发展
• 加强非充电车辆占位治理，规范充电车位停车秩序
• 推动充电服务价格透明化与标准化，规范占位费、停车费等附加费用收费标准

2、充电设施运营商等站点管理

• 积极发展绿色能源应用
• 提升充电设施供给能力，满足用户多元需求
• 优化站点管理与服务，提升充电体验友好度
• 优化充电相关费用收取机制，提高支付便捷性
• 加强安全管理，保障充电安全

3、公众

• 支持绿色能源发展
• 提高安全文明充电意识，共同维护良好充电秩序
• 积极参与反馈与监督，促进服务质量持续改进

充电设施的友好度，不仅关乎每一位新能源车主的日常体验，更关乎城市绿色交通转型的速度与质量。

绿领环保希望与各方携手，助力充电设施从"用得到"走向"用得好"，共同推动充电基础设施高质量发展。

撰文、编辑丨雅轩
摄影丨森森