巴西拟推行汽车充电站强制性认证,对此相关市场将迎来哪些变化?
巴西是拉美最大的汽车市场之一。
ANFAVEA(巴西汽车制造商协会)2025 年年鉴提到,巴西目前是全球第六大汽车市场、第八大汽车生产国。
对准备进入巴西市场的汽车零部件企业来说,市场空间确实存在,但真正决定项目能不能落地的,往往是前期合规路径是否判断准确。
汽车零部件进入巴西市场时,绕不开的核心机构之一就是 INMETRO(巴西国家计量、质量和技术研究院)。
INMETRO 的官方强制项目清单显示,汽车领域并不是只有整车才有门槛,像 Agente redutor de líquido automotivo - Arla 32(汽车用液体还原剂 ARLA 32)、Componentes Automotivos(汽车零部件)、Capacetes para condutores e passageiros de motocicletas e similares(摩托车及类似车辆驾驶员和乘客头盔) 等,都在官方强制合规项目范围内,而且采用的机制是 Certificação(认证)。
如果把“汽车零部件”再往下拆,企业更需要注意的是:并不是所有汽配都按同一种方式推进。
INMETRO 官方页面把 Componentes Automotivos - Anexos I a VII(汽车零部件附件 I 至 VII)、Anexo VIII(附件 VIII)、Anexo IX(附件 IX)、Anexo X(附件 X) 分开列示,说明汽车零部件的强制范围并不是一个单一目录,而是分附件管理。
同时,INMETRO 的已发证产品查询页还能查到,汽车电池、转向拉杆球头 等产品已经按 Portaria nº 301/2011(第 301/2011 号法令) 完成注册,这也说明汽配项目通常要先回到具体零部件类型,再判断对应法规和证书路径。
对准备做巴西汽配项目的企业来说,第一步不是先问“多久能下证”,而是先确认产品是否在强制认证范围内。
这一步通常要结合 NCM(南共市税则编码)、产品用途、适用车型和官方法规附件一起判断。
INMETRO 自己在进口 anuência(进口准入审核)说明里也写得很清楚,做进口前,首先要确认产品的税则归类以及它是否受 Inmetro 管控。
在实际推进中,汽车零部件项目通常会涉及样品测试、文件审核、工厂能力评估,以及后续的市场监督。
从 INMETRO 关于汽车零部件的法规更新可以看出,Modelo 7 - Ensaio de Lote(模式 7:批次试验) 已被纳入汽车零部件项目;而已注册产品详情页还显示,部分汽车电池项目采用的是 Modelo 5(模式 5)。
这说明巴西汽配认证并不是单一固定模式,具体走哪种模式,要看产品类别和适用法规要求。
测试之外,很多企业还会忽略主体安排。
在巴西落地认证和进口时,企业通常需要有能够在当地承接注册、进口或合规责任的主体。
INMETRO 的系统和指南里也多次提到,外国企业在巴西有 representação legal(法定代表) 时,可以按本地路径办理相关手续;而在产品进口场景下,供应商也需要在巴西有可承担责任的 representante legal(法定代表)。
这意味着,中国企业如果没有巴西本地实体,通常需要提前把当地责任主体安排好,再去推进认证和进口。这个判断是基于 INMETRO 指南和进口规则作出的实务归纳。
还有一个很容易被忽视的点,是“带无线功能的汽配”不只看 INMETRO。
如果汽车零部件本身带有 Bluetooth(蓝牙)、Wi-Fi(无线局域网)、4G / 5G(蜂窝通信)、RF(射频) 等通信功能,例如蓝牙胎压监测、无线车载终端、带蜂窝模块的车队管理设备,这类产品还要同时看 ANATEL homologação(ANATEL 核准)。
ANATEL 官方服务页写得很明确:没有 homologação(核准) 的电信产品,不允许在巴西使用或商业化。
所以,这类产品进入巴西时,通常不是“INMETRO 或 ANATEL 二选一”,而是要看产品结构,判断是否需要双路径同步推进。这里的“双路径”结论,是基于 ANATEL 对通信设备核准要求作出的合规判断。
对于准备进入巴西市场的汽车零部件企业来说,更稳妥的推进顺序通常是:
先确认零部件是否在 Inmetro 强制目录内;
再确认适用的法规附件、认证模式和测试范围;
最后再判断产品是否带有无线通信功能,是否还要补做 Anatel 路径。
把这三步放在前期一起判断,往往比后面边做边补更省时间,也更容易控制整体节奏。