无人机新规后，飞无人机有哪些注意事项？哪些无人机又将退出历史？

无人机2026新规的施行已经半个月了，这半个月内单是媒体报道的违规“黑飞”被处罚事件就不下十例，抖音、小红书等社交平台上更是飞友们铺天盖地的抱怨，有的人被行政处罚，有的被罚款、没收无人机。

关于无人机是否应该受到管制的问题，西河的态度是需要制定一个合理的秩序，因为无人机是科技发展到一定阶段的新事物，绝大多数居民并不习惯无人机的使用，也不熟悉突发情况要怎样应对，但无人机创造经济价值的能力和破坏力都很强，前者对应了“物资运输”、“外卖”乃至“跨境走私”，后者则对应了“高空坠物”、“噪音”甚至是“谋杀”，现代社会的政府应当对此划定自由的边界。

但是，中国现在绝大多数地区的空域管理制度，都是相当不合理的。

首先，各地的管制空域当然可以由地方自行制定，毕竟地方政府拥有本地关于安全和敏感设施最全面、清晰的数据，但是制定管制空域的标准必须全国统一，中央政府必须为这些标准给出合理的解释，例如国防部的相关专家可以论证某些区域是军事重地；国安部的专家可以说明某些地区范围内存在秘密单位；交通部的专家可以表示有些地方有机场、高铁等安全需求较大的设施，所以要管控无人机的飞行，人民群众肯定能够理解。

但无论如何必须要有全国统一的标准，任何地方政府要变动，就需要自己拿出证据，来证明调整的必要性，否则绝不允许打折扣，更不允许层层加码。

可现实是中央政府并没有这样一套全国通用的指标，而且把制定标准的权力全部下放给了地方政府，那结果必然是各地区之间的标准相互冲突，比如A城市的公园是适飞区；B城市的公园就是管制区域，政府也不向民众解释理由，同样是飞无人机，B城市的居民就要受处罚，那这对于两地居民就存在着明显的不公平问题；

更麻烦的是，允许地方政府自行制定标准，会导致管制空域的扩张逐渐失控，因为现在监测、抓捕黑飞无人机的手段并不多，而且基本上越是合法购买的无人机越好管理，反倒是一些违规购买、制作的无人机很难监测。监管手段少，事故风险大，那政府为了避免出现事故担责任，必然会让禁飞区域的范围越来越大，甚至一刀切把本行政区划全部划为管制空域，这种政府因为“懒政怠政”而肆意用公权力侵吞公民自由的事情，过去几十年我们已经见过很多次了。

在这一点上典型的反面案例就是北京，北京市早在2025年8月就规定：北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。 未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

第二点就是管制空域和适飞空域的边界不能是僵硬的，应该是细化动态的边界。

在这里西河要点名表扬江苏省，点开江苏低空飞行服务官网（不用试了，北京没有），可以看到政府用直观清晰的地图向民众明确的表达了哪些区域可以飞、哪些区域不能飞，将地图放大看，连哪个火车站禁飞、哪条街道可以飞都画的明明白白，这说明江苏省的空域管理已经细化到了街道的水平。这才是正确的管理思路，因为每个地方的人文地理环境都有其独特性，只要按照统一的标准来判断，那适飞区和禁飞区的边界就必然是细化彼此纠缠在一起的状态。

当然，行政管理是有成本的，政府本身没有钱，所以一切成本都源自全体公民的税收和资源，如果说为了公民自由就把空域管理细分到平方米的水平上，那所需要的监管人力和机器数量是不可想象的，成本也会高到难以承受，所以为了方便管理，我认为细化管理到街道就已经可以了，继续细化不现实也没有必要。

但是，即使是当前空域规划做的最好的江苏省，依然没有动态边界，或者说至少暂时还没有出现边界变动的情况。动态边界的价值就在于管理可以根据现实社会的实际需要动态调整，比如说今天在镇江要建设一个大型核电站，建设期间就可以把相关区域暂时划入禁飞区，等建设完毕后再回归适飞区或是管制空域，同时也能培养无人机爱好者每天实时查看空域变化的习惯，更好的减少事故的发生。

另外，江苏省虽然做到了街道级别的细化管理，但仍然有很多一刀切的大片空域管制，如南京市区、东台市附近的大片平原，连云港市区、徐州市区等，更不必说北京的全域管制，这说明政府的管理水平仍有相当大的进步空间。

最后，西河要从全局讨论一下，社会应该对无人机整体持何种态度。

半个月前2025年彻底结束的那一刻起，人类终于迈过了21世纪的前四分之一，在科技发展日新月异的当代，所有人都清楚产业升级是社会必须追求的目标，也只有产业升级才能持续性地提高社会生产力，创造更多地将经济增量，颠覆性地改善人们的生活水平。

所以，在涉及新技术与传统生活方式的冲突问题时，西河认为年轻人应该更多地倾向于效率一侧，对技术革新整体上持积极的态度，而不是站在保守主义一边，一遇到无人机的噪音、高空坠物危险时，本能地选择倒退一步，或是要求政府严厉监管。

讨论当代欧洲的发展方向，中国网民都会批判欧洲人不思进取的保守态度，尤其是移动支付、无人机、AI等新技术出现的时候，欧洲各国政府的第一反应就是先施行最严格的监管，确认没有安全问题时才考虑发展，但正确的思路应该是反过来，在没有出现事故前不能凭空给产业发展上桎梏，即使出现了问题，也应该就事论事并展开同类型的研究，而不是无限扩大管制范围，以安全合规的名义破坏科技进步。

前几年美国制裁中国无人机的时候，国内多家媒体都发文嘲讽了美国的政策，认为在美国农民依赖中国无人机撒农药，美国山地救援队、警察局也依赖中国无人机的现实面前，美国的制裁政策是愚蠢的。

但我们要认识到，之所以中国的无人机技术水平、产能占有量能够领先于全球，除了中国足够庞大完善的工业产业链之外，就是因为中国拥有世界上规模最大的工业社会民用市场，其他实现工业化的国家，人口远不如中国，而人口超过中国的国家，又尚未实现工业化，因此任何产业技术，只要能占据中国民用市场，就大概率会凭借市场优势逐渐发展为全球领头羊。

而如今的无人机新规，正在一步步扼制中国的无人机产业发展，随意下放标准制定的权力和粗暴一刀切的空域划定方式，会彻底打碎2024年中国政府还在大力推动的“低空经济”，当中国民用市场在行政压力和惯性中放弃无人机之后，该技术的前沿发展国恐怕就会是别的国家了。

1月9日，美国商务部表示，已撤销一项为解决“国家安全”问题而限制中国制造无人机进口的计划，如果美国放弃限制后的制裁空白，由中国自己填补上去，那真就是中美贸易战以来最大的一次黑色幽默回旋镖。

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文/湖岸西河